271 Кб
скачать

524 от 05.07.2012

↓ Приложения

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМИХИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 05.07.2012 г. № 524
г. Шумиха 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Шумихинского района от 28.07.2011г. № 514 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Шумихинского района» Администрация Шумихинского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам» согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шумихинского района».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Шумихинского района А.М. Чичиланова.

Глава Шумихинского района А.М. Букреев

Приложение к постановлению
Администрации Шумихинского района от 05.07.2012 года № 524
«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги

«Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование,

аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена,

юридическим лицам и гражданам» 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам»

1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
2. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации Шумихинского района, его должностными лицами, взаимодействия Администрации Шумихинского района с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
3. Заявителями для получения муниципальной услуги являются:
- граждане и юридические лица Российской Федерации;
- иностранные граждане, иностранные юридические лица;
- органы местного самоуправления;
- органы государственной власти субъектов РФ;
- органы государственной власти Российской Федерации, муниципальные и государственные учреждения.
Услуга предоставляется физическим лицам, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителям юридического лица - документов, подтверждающих регистрацию юридического лица.
При оказании муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
4.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района. Отдел строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (далее - Отдел) находится по адресу: 641100, Курганская область, г. Шумиха, улица Кирова, 12.
График работы: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 до 13.00).
Телефон: (835245) 2-17-14, 2-21-69 факс: (835245) 2-23-69
Электронная почта Администрации Шумихинского района: 45t02302@kurganobl.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Посредством телефона и лично, граждане могут получить информацию:
-о режиме работы отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района,
-о полном почтовом адресе, об адресе электронной почты;
-о процедуре предоставления услуги.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приёма посетителей, размещается следующая информация:
график (режим) работы, номер телефона;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);
требования к заявителям о предоставлении муниципальной услуги.
5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
- вежливая и спокойная тональность общения.
6.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги
7.Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
8.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Шумихинского района. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района и исполняется ответственным должностным лицом.

Результаты предоставления муниципальной услуги
9.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор аренды земельного участка;
- договор купли-продажи земельного участка;
- договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- дополнительное соглашение к ранее заключенному договору.
- правовой акт на предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 04.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Уставом Шумихинского района Курганской области;
- Положением об отделе строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района, утвержденным постановлением Главы Администрации района от 17.12.2007г. № 960;
- иными нормативными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
11. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1).
К заявлению, о предоставлении застроенного земельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование прилагаются следующие документы :
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок.
В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в настоящем перечне, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по курганской области, адрес: г. Шумиха, ул. Гагарина, д. 1;
- кадастровый паспорт земельного участка.
12. К заявлению о предоставлении незастроенных земельных участков, в том числе для строительства, прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов (при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- кадастровый паспорт земельного участка;
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
Истребование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом, не допускается.
13.Отдел, предоставляющий услугу, в установленном порядке истребует дополнительные документы, находящиеся в распоряжении иных органов власти (или сведения, содержащиеся в них) в случае, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
14.В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание);
- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя;
- если в письменном обращении не указано наименование лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Администрации Шумихинского района, а также членов их семей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги
16. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
- право собственности заявителя на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, не подтверждено представленными документами;
- федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность);
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность);
- земельный участок является участком общего пользования и не подлежит передаче в частную собственность (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае обращения заявителя с заявлением о приобретении права собственности);
- обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги.
17.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается руководителем отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района (далее – руководитель отдела) в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
При принятии такого решения в адрес заявителя специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится соответствующее письмо за подписью Главы Шумихинского района или первого заместителя Главы Шумихинского района.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Срок предоставления муниципальной услуги

18. В двухнедельный срок со дня обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, Отдел принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В недельный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду Отдел осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
19. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в орган местного самоуправления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут, срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется, как правило, в течение дня с момента его поступления либо на следующий рабочий день.

Требования к помещениям, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожиданиям, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
21. Для работы специалиста Отдела помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
22.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья), местом общественного пользования.
23.Места для информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приёма посетителей, размещается следующая информация:
- график (режим) работы, номер телефона;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);
- требования к заявителям о предоставлении муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги
24.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие административного регламента представления муниципальной услуги;
- наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на сайте муниципального района Шумихинского района.

25.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие представляемой муниципальной услуги требованиям Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в отделе.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме
26.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования Шумихинского района и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
27.Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте муниципального образования Шумихинского района и на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
28.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги предоставлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронном виде

29. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур. В состав административных процедур входят:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, выдача заявителю расписки о приеме документов;
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении земельного участка на праве аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам;
- заключение договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка.

Прием регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, выдача заявителю расписки о приеме документов

30. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Отдел.
31.При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела, ответственный за прием документов, проверяет правильность заполнения заявления, подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений. Специалист отдела, ответственный за прием документов, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах, а также в оригиналах представленных документов или нотариально заверенных копиях.
32.Максимальная длительность выполнения действия составляет 30 минут.
33.Специалист отдела, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку о приеме документов в установленном порядке и сообщает заявителю дату получения сведений о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги. В этот же день специалист отдела осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги в системе документооборота и делопроизводства отдела.
34.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемого пакета документов от заявителя.

Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении земельного участка на праве аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам

35.Основанием для административной процедуры является прием и регистрация заявления с документами заявителя.
36. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы, находящиеся в распоряжении других органов власти, если такие не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
37.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела в течение 10 дней со дня регистрации заявления информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
38. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист ОСТ ЖКХ ИЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления Администрации Шумихинского района о предоставлении земельного участка на каком-либо виде права.
После принятия решения о предоставлении земельного участка на каком-либо виде права специалист Отдела готовит проект соответствующего договора и направляет начальнику отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений для рассмотрения и подписания;
- специалист Отдела направляет заявителю согласованный договор или дополнительное соглашение к ранее заключенному договору аренды земельного участка;
39.Результат административной процедуры по рассмотрению заявления и документов: постановление Администрации Шумихинского района о предоставлении земельного участка на каком-либо виде права и соответствующего договора либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
40.Срок исполнения административной процедуры – не более 2 недель со дня регистрации заявления.

Заключение договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка.

41.Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является постановление Администрации Шумихинского района о предоставлении земельного участка в аренду, в собственность, в безвозмездное срочное пользование земельным участком, продление договора аренды земельного участка.
42.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка и передает 3 экземпляра договора на подписание начальнику Отдела.
43.Должностное лицо отдела предлагает заявителю перед подписанием договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка проверить правильность внесенных в договор сведений, разъясняет права и обязанности по договору, предлагает подписать необходимое количество экземпляров договора аренды земельного участка. После подписания договора аренды земельного участка заявителем, специалист возвращает заявителю 2 экземпляра договора.
44.Заключение договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка осуществляется в течение 7 дней со дня принятия соответствующего постановления.
Заявитель регистрирует договор аренды земельного участка, право собственности на земельный участок, дополнительное соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка в Шумихинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
45.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего административного регламента, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, направляется заявителю в письменной форме на бланке Администрации района за подписью Главы Шумихинского района.
Подготовку письма Администрации района об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляет должностное лицо отдела, ответственный за предоставление муниципальный услуги.

IV. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

46. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами (далее – текущий контроль).
Текущий контроль осуществляется:
- заместителем Главы Шумихинского района, курирующим вопросы земельных отношений;
- руководителем отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Для проведения плановых и внеплановых проверок оказания муниципальной услуги локальным правовым актом руководителя отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района формируется комиссия. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
48. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента

49.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района в ходе предоставления услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) отделом строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района в ходе предоставления услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
50.Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
Главы Шумихинского района;
заместителя Главы Шумихинского района, курирующего вопросы по земельным отношениям;
начальника отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
51.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района, ответственных за предоставление услуги:
- истребование документов для предоставления услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом,
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении услуги;
2) бездействие должностных лиц:
- оставление запроса о предоставлении услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления услуги, об отказе в предоставлении услуги;
4) решения должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления услуги.
52.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей на имя Главы Шумихинского района или заместителя Главы Шумихинского района, начальника отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района.
53.Поступившие обращения (жалобы) подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
54.В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование органа местного самоуправления, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличие), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
55.Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
56.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Отдел строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района, должностные лица Отдела, ответственные за предоставление услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
57.Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, не должен превышать 1 дня со дня поступления обращения. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
58.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Отдел строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района обязан устранить выявленные нарушения по факту предоставления услуги. Должностное лицо отдела, ответственное за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя заместителя Главы Шумихинского района или на имя Главы Шумихинского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано руководителю отдела строительства, транспорта, ЖКХ, имущественных и земельных отношений Администрации района.
59.Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение