163 Кб
скачать

377 от 28.05.2012

↓ Приложения

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМИХИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.05.2012 г. №377
г. Шумиха

Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных».

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Постановлением Администрации Шумихинского района от 28.07.2011г. № 514 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Шумихинского района», в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных Администрация Шумихинского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных» согласно приложению.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Шумихинского района от 24.01.2011 г. № 44 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных».
3.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шумихинского района».
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Шумихинского района Кутепову Т.А.

Глава Шумихинского района А.М.Букреев

Приложение
к постановлению
Администрации Шумихинского района
от 28.05.2012 г. № 377
«Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, их базам данных»

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек, их базам данных»

1. Общие положения
1.Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных» (далее – муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги заинтересованным в данной информации лицам.
2.Заявителями являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
3.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами муниципального казенного учреждения культуры «Шумихинская центральная районная библиотека» (далее – МКУК «ШЦРБ»), его структурными подразделениями. МКУК «ШЦРБ» находится по адресу: 641100, Курганская область, г. Шумиха, Бульвар им. 50-летия Октября, 4. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы каждого структурного подразделения, предоставляющего услугу, приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту, размещена на официальном сайте муниципального образования Шумихинского района http://adm-shumiha.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на информационных стендах вышеуказанных учреждений.
Информация об услуге предоставляется:
непосредственно в помещении МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделений, оказывающих услугу, на информационных стендах, путем личного консультирования специалистами учреждений, ответственными за предоставление услуги;
при обращении по телефону - в виде устного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет: на официальном сайте муниципального образования Шумихинского района Курганской области;
при обращении по электронной почте - в виде ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
при письменном запросе (обращении) - в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте или передачи информационного письма непосредственно заявителю.
На информационных стендах в помещении МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделений, предоставляющих услугу, размещается следующая информация:
- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- текст административного регламента;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- схема размещения консультирующих специалистов, режим их работы;
- порядок получения справок и консультаций;
- местонахождение и контактные телефоны Отдела культуры Администрации Шумихинского района, осуществляющего контроль за предоставлением муниципальной услуги.

II.Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги
4.Муниципальная услуга «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение культуры «Шумихинская центральная районная библиотека», его структурные подразделения.

Результаты предоставления муниципальной услуги
6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных;
- обоснованный отказ в предоставлении услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги
7.Сроки предоставления услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования.
1) по телефону;
3) по электронной почте;
4) посредством личного обращения;
5) по письменным запросам (обращениям).
При использовании средств телефонной связи информация о наличии баз данных в МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделениях предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если сотрудники учреждения не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
При предоставлении муниципальной услуги по запросам, полученным по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося в течение 10 дней с момента поступления обращения.
При личном обращении время предоставления услуги не превышает 30 минут на одного заявителя.
При предоставлении услуги в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 10 дней со дня регистрации обращения.
Граждане, обратившиеся в МКУК «ШЦРБ», его структурное подразделение с целью получения услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об условиях отказа в предоставлении услуги, о сроке выдачи результатов услуги.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
8.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Федеральным законом от 29.12.1994г. № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О библиотечном деле»;
2) Законом Курганской области от 26.12.1997г. № 93 (ред. от 23.06.2010) «О библиотечном деле в Курганской области», принятым Курганской областной Думой 23.12.1997г.;
3) Федеральным законом от 27.07.2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
4) Законом РФ от 27.04.1993г. № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
5) Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 28 июня 1993г. №163 «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению»;
6) Уставом муниципального образования Шумихинского района Курганской области, утверждённым решением Шумихинской районной Думы от 20.03.2008г. № 256;
7) Положением об отделе культуры Администрации Шумихинского района, утверждённым решением Шумихинской районной Думы от 20.12.2005г. № 369;
8) Иными нормативно-правовыми актами.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
9.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина, направленное:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой;
- на официальный сайт;
- лично при обращении в МКУК «ШЦРБ», его структурные подразделения или по телефону.
10.Для получения муниципальной услуги при письменном обращении заявитель предоставляет запрос (заявление) в адрес уполномоченного органа (приложение 5).
В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы;
- изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения запроса);
- личную подпись и дату.
Для получения услуги при личном обращении в МКУК «ШЦРБ», его структурные подразделения заявителем предоставляется документ, удостоверяющий личность. Прием и регистрация заявителей до 14 лет происходит на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей.
МКУК «ШЦРБ», его структурные подразделения, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
11.Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее МКУК «ШЦРБ», его структурные подразделения, подлежит обязательному приёму.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги
12.Основанием для отказа в предоставлении услуги являются:
1) несоответствие обращения содержанию услуги;
2) запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
3) запрос содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
4) если текст письменного запроса не поддается прочтению, ответ на запрос не дается, и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чём сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по оказанию услуги;
6) если в запросе не указана фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
13. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае возникновения в МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделениях чрезвычайной ситуации, препятствующей работе учреждения по предоставлению услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
15.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не должно превышать 30 минут.

Сроки регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
16.Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничным или выходными днями.

Требования к помещениям, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожиданиям, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17.Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имён и отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оснащается телефоном.
Под зал ожидания отводится помещение, которое оборудуется посадочными местами.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления услуги, режимы работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приёма посетителей, размещается следующая информация:
- график (режим) работы, номер телефона;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);
- требования к заявителям о предоставлении муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги
18.Гражданин на стадии рассмотрения его обращения, при желании, имеет право:
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении предоставления информации;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.
19. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в МКУК «ШЦРБ», его структурные подразделения являются:
- достоверность представляемой заявителям информации;
- полнота информирования заявителей;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме
20.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования Шумихинского района и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
21.Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте муниципального образования Шумихинского района и на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
22.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги предоставлять документы в электронном виде с использованием официального сайта муниципального образования Шумихинского района и единого портала государственных и муниципальных услуг.

III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронном виде

Последовательность действий должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги

23.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
При личном обращении заявителя:
1) прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей (приложение 3);
2) ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
3) оформление читательского формуляра с личной подписью заявителя (приложение 2);
4) предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных;
При письменном обращении:
при обращении по запросу заявителя, присланному по почте, в том числе по электронной почте:
- регистрация запроса (отметка поступления запроса в Журнале регистрации письменных запросов);
- рассмотрение запроса и принятие решения об установлении права на получение муниципальной услуги либо об отказе заявителю;
- подготовка информации, запрашиваемой заявителем;
- оформление и отправка письменного ответа в соответствии с адресом, указанным заявителем в запросе.
Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается директором МКУК «ШЦРБ», руководителями его структурных подразделений. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос.
В случае если сотрудники учреждения не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
В конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать).
Руководители МКУК «ШЦРБ» и их структурных подразделений назначают ответственных должностных лиц за исполнение административных процедур.

IV.Формы контроля за исполнением административного регламента

24.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МКУК «ШЦРБ», его структурного подразделения, предоставляющим муниципальную услугу.
25.Персональная ответственность директора МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделений за организацию работы учреждения по предоставлению муниципальной услуги и соблюдений требований настоящего административного регламента закрепляется в муниципальном задании МКУК «ШЦРБ», установленном Учредителем.
26.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
1) полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
2) выявления нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
3) рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделений;
27. Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
28. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом Отдела культуры Администрации Шумихинского района формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Отдела культуры, независимые эксперты.
29. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги
30.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действительности (эффективности).
31.Граждане могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения информации о ней по телефону, письменным обращениям.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц

32.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, устно или письменно.
33.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц МКУК «ШЦРБ», его структурных подразделений (далее – жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и письменной форме:
- по адресу: 641100, Курганская область, г. Шумиха, ул. Кирова, 12;
- по телефону: (835245) 2-17-62.
- по электронной почте: cultura-shumiha@mail.ru
Заявитель в письменной жалобе, в обязательном порядке, указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приёме заявителей.
Приём заявителей осуществляет начальник Отдела культуры Администрации Шумихинского района.
При личном приёме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты физического лица или юридического лица, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приёма заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма заявителя. В остальных случаях даётся письменный ответ.
В ходе личного приёма заявителю может быть дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
34.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.
Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные (с согласия заявителя) ответы.
Ответ на жалобу не даётся в случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддаётся прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью, должностного лица, а также члена их семей;
- если в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
35.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц Администрации в судебном порядке.
36.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации.

Приложение