67 от 25.12.2020

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДУМА ШУМИХИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от   25.12.2020 г. № 67

                г. Шумиха

Об учреждении Финансового отдела Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области и утверждении Положения о Финансовом отделе Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области

В соответствии с ч.3 ст.41  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области от 23.06.2020г. №48 « О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Шумихинского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование Шумихинский муниципальный округ Курганской области», решением Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 25.12.2020 г. № 59 «Об утверждении структуры Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области», Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области

РЕШИЛА:

1. Учредить Финансовый отдел Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом отделе Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.
3. Определить Финансовый отдел Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области правопреемником Финансового отдела Администрации Шумихинского района Курганской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими лицами и юридическими лицами.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия Думой Шумихинского муниципального округа Курганской области.

Председатель

Думы Шумихинского муниципального округа

Курганской области                                                                                                       А.М. Чичиланов

Глава Шумихинского муниципального округа

Курганской области                                                                                                 С.И. Максимовских

Приложение

к решению Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области от  25.12.2020 года № 67

«Об утверждении положения о Финансовом отделе Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области»

Положение

о Финансовом отделе Администрации

Шумихинского муниципального округа Курганской области

1. Общие положения

• Финансовый отдел Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области (далее - Финансовый отдел) является отраслевым органом Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, осуществляющим функции по выработке и проведению финансовой политики Шумихинского муниципального округа, в бюджетной и налоговой сфере, сфере муниципального долга и координирующим деятельность в этих сферах иных органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области.

  Финансовый отдел является финансовым органом Шумихинского муниципального округа, а также органом муниципального финансового контроля Шумихинского муниципального округа.

   Сокращенное наименование Финансового отдела – Финансовый отдел Администрации Шумихинского муниципального округа.

• В своей деятельности Финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, договорами Курганской области, муниципальными правовыми актами Шумихинского муниципального округа, настоящим положением.
• Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Финансовый отдел имеет официальный сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - 45шумиха.рф.

1.5. Финансирование расходов на содержание Финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета Шумихинского муниципального округа.

1.6. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Местонахождение Финансового отдела: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова 12

1. II. Полномочия Финансового отдела

  2.1.Финансовый отдел осуществляет следующие полномочия:

           2.1.1.разработку проектов решений Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области, постановлений и распоряжений Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Финансового отдела;

         2.1.2. на основании и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Курганской области, постановлений и распоряжений Губернатора Курганской области принятие нормативных правовых и иных актов Курганской области в установленной сфере деятельности Финансового управления;

         2.1.3.непосредственное составление проекта бюджета Шумихинского муниципального округа и разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Шумихинского муниципального округа Курганской области, прогноза основных характеристик бюджета Шумихинского муниципального округа Курганской области;

         2.1.4.организацию исполнения бюджета Шумихинского муниципального округа;

         2.1.5.составление бюджетной отчетности Шумихинского муниципального округа Курганской области на основании бюджетной отчетности главных распорядителей средств Шумихинского муниципального округа, главных администраторов доходов бюджета Шумихинского муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шумихинского муниципального округа и представление ее в Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области;

        2.1.6.ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета Шумихинского муниципального округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

        2.1.7.ведение реестра расходных обязательств Шумихинского муниципального округа и представление его в Финансовое управление Курганской области;

        2.1.8.ведение реестра источников доходов бюджета Шумихинского муниципального округа и представление его в Финансовое управление Курганской области;

        2.1.9.управление муниципальным долгом Шумихинского муниципального округа Курганской области;

        2.1.10.ведение муниципальной долговой книги и передачу информации о долговых обязательствах Шумихинского муниципального округа, отраженной в муниципальной долговой книге в Финансовое управление Курганской области;

        2.1.10-1.оценка долговой устойчивости муниципального образования Шумихинского муниципального округа, формирование перечня муниципальных образований Шумихинского муниципального округа, отнесенных к группам заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости;

        2.1.11.осуществление оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), в соответствии с актами Шумихинского муниципального округа или поручение ее осуществления уполномоченному лицу;

        2.1.12.представление Шумихинского муниципального округа в договоре о представлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

        2.1.13.анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, предоставляемого принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной гарантии, при предоставлении государственной гарантии Шумихинского муниципального округа Курганской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Шумихинского муниципального округа Курганской области, за исключением случаев привлечения агента в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

        2.1.14.ведение учета выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Шумихинского муниципального округа Курганской области;

         2.1.15.управление средствами на едином счете бюджета Шумихинского муниципального округа и операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета Шумихинского муниципального округа;

         2.1.16.внутренний муниципальный финансовый контроль;

         2.1.17.контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

         2.1.18.согласование принимаемых налоговыми органами решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, а также федеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Шумихинского муниципального округа Курганской области;

        2.1.19.исполнение судебных актов по искам к Шумихинскому муниципальному округу Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) муниципальных органов Шумихинского муниципального округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания муниципальными органами Шумихинского муниципального округа актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Шумихинского муниципального округа, (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального округа), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Шумихинского муниципального округа, в том числе ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

       2.1.20.уведомление главных распорядителей средств бюджета Шумихинского муниципального округа об исполнении за счет казны Шумихинского муниципального округа Курганской области судебных актов о возмещении вреда;

       2.1.21.предоставление в установленном порядке в судебных и иных органах прав и интересов Шумихинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к полномочиям Финансового отдела;

       2.1.22.обращение в суд с исковым заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Шумихинскому муниципальному округу, в случае не исполнения предписаний Финансового отдела о возмещении указанного ущерба;

      2.1.23.мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Шумихинского муниципального округа, включающих мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Шумихинского муниципального округа Курганской области, в установленном им порядке;

      2.1.24.методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

       2.1.25.сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов в установленном порядке;

      2.1.26.обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Курганской области, нормативных правовых актов Шумихинского муниципального округа, проведение анализа реализации государственной и муниципальной политике в установленной сфере деятельности Финансового отдела;

      2.1.27.организационно-техническое обеспечение работы, а также участие в работе координационных и совещательных органов, создаваемых Главой Шумихинского муниципального округа Курганской области;

      2.1.28.прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

      2.1.29.обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

      2.1.30.обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского учета, осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;

      2.1.31.осуществление в пределах своей компетенции полномочий в области гражданской обороны, предусмотренных действующим законодательством;

      2.1.32.противодействие коррупции в пределах своей компетенции;

      2.1.33.координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществления контроля за их проведением подведомственными организациями;

       2.1.34.осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

       2.1.35.осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области охраны труда;

       2.1.36.документальное обеспечение деятельности, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового отдела, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области;

       2.1.37.ведение бюджетного учета, формирование бюджетной и статистической отчетности Финансового отдела, представление ее в уполномоченные органы в установленном действующим законодательством порядке.

III.  Права Финансового отдела

3.1. При реализации полномочий в установленной сфере деятельности Финансовый отдел имеет право:

3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц информацию, документы, материалы и отчетные данные, необходимые для своевременного и качественного составления проекта местного бюджета, а также для осуществления иных полномочий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового отдела;

3.1.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Финансового отдела;

3.1.3. открывать лицевые счета муниципальным учреждениям  Шумихинского муниципального округа;

3.1.4. проводить проверки, ревизии, обследования, санкционирование операций в отношении объектов муниципального финансового контроля;

3.1.5. направлять объектам муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3.1.6. принимать решения о продлении срока исполнения представления, предписания в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля;

3.1.7.направлять копии представлений и предписаний главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета Шумихинского муниципального округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Шумихинского муниципального округа, органам исполнительной власти Шумихинского муниципального округа, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, органам местного самоуправления муниципальных образований Шумихинского муниципального округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям, в случаях, установленных федеральным стандартами внутреннего государственного финансового контроля;

3.1.8.принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных  мер принуждения в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

3.1.9. выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации Шумихинского муниципального округа;

          3.1.10.обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шумихинского муниципального округа недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

          3.1.11.назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проверок, ревизий и обследований;

3.1.12. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Финансового отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке;

3.1.13. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Финансового отдела;

3.1.14. проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Финансового отдела.

1. IV. Организация деятельности Финансового отдела

        4.1. Финансовый отдел возглавляет заместитель Главы Шумихинского муниципального округа, начальник Финансового отдела Администрации Шумихинского муниципального округа (далее – начальник Финансового отдела), назначаемый на должность Главой Шумихинского муниципального округа и освобождаемый от должности Главой Шумихинского муниципального округа.

        4.2. Начальник Финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, после проведения проверки соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям.

       4.3. Начальник Финансового отдела организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел полномочий, а также за реализацию государственной и муниципальной политики в установленной сфере деятельности Финансового отдела, представляет Финансовый отдел в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Финансового отдела договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет следующие полномочия:

         4.3.1.вносит на рассмотрение Главы Шумихинского муниципального округа, Думы Шумихинского муниципального округа проекты правовых актов Шумихинского муниципального округа Курганской области;

         4.3.2.утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;

         4.3.3.распределяет обязанности между своими заместителями;

         4.3.4.утверждает положения о структурных подразделениях Финансового отдела;

         4.3.5.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области и нормативными правовыми актами Шумихинского муниципального округа о муниципальной службе вопросы, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, назначением и освобождением от должности, а также увольнением с муниципальной службы в Финансовом отделе Администрации Шумихинского муниципального округа;

         4.3.6.работодателя в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в отношении работников Финансового отдела, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и по профессиям рабочих, руководителей подведомственных организаций Администрации Шумихинского муниципального округа;

         4.3.7.утверждает штатное расписание и бюджетную смету Финансового отдела;

         4.3.8.утверждает ежегодные и ежеквартальные планы работы Финансового отдела;

         4.3.9.представляет в установленном порядке работников Финансового отдела, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к поощрению и награждению, а также осуществляет поощрение;

         4.3.10.организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Финансового отдела в соответствии с действующим законодательствам;

         4.3.11.выдает от имени Финансового отдела его сотрудникам доверенности на представление интересов Финансового отдела;

         4.3.12.издает распоряжения Финансового отдела ненормативного характера, по кадровым вопросам и другим текущим вопросам организации деятельности Финансового отдела – приказы;

         4.3.13.представляет без доверенности интересы Финансового отдела в судебных, правоохранительных и других органах;

         4.3.14.ведет прием граждан, представителей юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством

         4.4. Структура Финансового отдела определяется Главой Шумихинского муниципального округа.