55 от 19.01.2022

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМИХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.2022 г. № 55
          г. Шумиха
           

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области на 2022 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными нормативно - правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, Администрация Шумихинского муниципального округа Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящие постановление в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области» и на официальном сайте Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области.

Глава
Шумихинского муниципального округа
Курганской области                                                                                              С.И. Максимовских

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области
на 2022 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – Программа), разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» (далее – Правила) и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

Объектом при осуществлении вида муниципального контроля является деятельность юридических и физических лиц по использованию, охране, защите и производству лесов, находящихся на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области.

Ранее профилактическая деятельность при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области осуществлялась посредством информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области», путем размещения информационных статей и памяток.

План проведения проверок соблюдения лесного законодательства на 2020 и 2021 год не разрабатывался, в связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
             На основании вышеизложенного провести анализ текущего уровня развития профилактического деятельности не представляется возможным.
             Данная Программа направленна на профилактику, выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4. предупреждение о возможных нарушениях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5. повышение открытости и прозрачности деятельности сектора административного и муниципального контроля Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в области муниципального лесного контроля.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства для предотвращения таких нарушений;
2. 2. определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований законодательства;
3. принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства;
4. укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
5. повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
6. оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
7. оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

В рамках профилактики нарушений, Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Шумихинского муниципального округа размещаются нормативные правовые акты, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается сектором административного и муниципального контроля Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области при проведении контрольных мероприятий в рамках муниципального лесного контроля. Так же на сайте Администрации Шумихинского муниципального округа размещаются вносимые изменения в нормативные правовые акты, для поддержания их в актуальном состоянии.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики