147 от 29.04.2021

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ШУМИХИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ДУМА  ШУМИХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 

   от 29.04.2021г.  № 147

              г. Шумиха

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области

 

 

            В  соответствии  со  статьей 29  Федерального  закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области,  Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Шумихинского муниципального округа».
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области.

 

 

 

Председатель Думы

Шумихинского муниципального округа

Курганской области                                                                                                       А.М. Чичиланов

 

 

Глава

Шумихинского муниципального округа

Курганской области                                                                                                     С.И. Максимовских

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 29.04.2021 года  № 147 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области»

 

 

 

Положение

о порядке назначения и проведения собрания граждан

на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области

 

 

Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным  законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области и устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области.

 

Раздел I. Общие положения

 

Статья 1. Собрание граждан

1. Собрание граждан является формой реализации прямого волеизъявления, посредством которого граждане Российской Федерации по месту их жительства на части территории муниципального образования (населенном пункте, микрорайоне, квартале, улице, жилом доме и других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения.
2. Собрание граждан проводится в целях:

1) обсуждения вопросов местного значения;

2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностных лиц местного самоуправления  Шумихинского муниципального округа Курганской области.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области и настоящим Положением.
4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с назначением и проведением собраний граждан в целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также собраний граждан, проводимых в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов и предусмотренных иными федеральными законами.

 

Статья 2. Право граждан на участие в собрании граждан

1. В работе собрания принимают участие граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на соответствующей территории Шумихинского муниципального округа Курганской области (далее - граждане).
2. Граждане участвуют в собраниях непосредственно.
3. Участие в собрании является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях на равных основаниях по месту своего жительства.
   4. При участии в собрании каждый гражданин имеет один голос.

 

 

Статья 3. Инициатива проведения собрания граждан

1. Собрание граждан может проводится по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в собрании. При этом количество инициирующих проведение собрания не может быть менее 10 человек;

2) Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области;

3) Главы  Шумихинского муниципального округа Курганской области

2. Инициатива по проведению собрания граждан, исходящая от Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области или Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.
3. Инициатива по проведению собрания граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Думу Шумихинского муниципального округа Курганской области инициативной группой граждан соответствующего обращения в порядке, установленном настоящим Положением.

 

Раздел II. Полномочия собрания граждан

 

Статья 4. Полномочия собрания граждан

К полномочиям собрания граждан относятся:

• обсуждение вопросов местного значения;
• избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностными лицами местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области;
• заслушивание информации о деятельности органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области;
• принятие обращений к органам местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностным лицам местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области;
• избрание делегатов на конференцию граждан в порядке, установленном Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области и решением Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области.

 

 

Раздел III. Порядок назначения собрания граждан

 

Статья 5. Порядок назначения собрания граждан

1. Собрание граждан назначается решением Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области в случае, если инициатором проведения собрания граждан является Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области или население, либо постановлением Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, в случае если инициатором проведения собрания граждан является Глава Шумихинского муниципального округа Курганской области.
2. В правовом акте о назначении собрания граждан должны быть указаны:

1) дата проведения собрания граждан;

2) время проведения собрания граждан;

3) место проведения собрания граждан;

4) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.

• Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты его проведения не превышал 30 дней и не был менее 20 дней.

4. Правовой акт о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

 

Статья 6. Порядок реализации населением инициативы по проведению собрания граждан

1. В соответствии с Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области каждый гражданин или группа граждан, проживающие на соответствующей территории Шумихинского муниципального округа Курганской области, вправе образовать инициативную группу по  проведению   собрания граждан в количестве не менее 10 человек (далее — инициативная группа).
2. Инициативная группа обращается в Думу Шумихинского муниципального округа Курганской области с обращением о проведении собрания граждан не позднее чем за 50 дней до его проведения.
3. Обращение о проведении собрания граждан представляется в письменной форме.

В обращении о проведении собрания граждан указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;

2) ориентировочный срок проведения собрания граждан;

3) ориентировочное место проведения собрания граждан;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.

Обращение инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Гражданин, ставя подпись в обращении о проведении собрания граждан, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.

• Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области в течение 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы по проведению собрания граждан обязана рассмотреть его и принять решение о назначении собрания граждан либо об отказе в проведении собрания граждан.

Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания граждан по выносимым вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

5. Решение об отказе в проведении собрания граждан принимается в случае несоответствия обращения требованиям настоящего Положения и (или) в случае несоответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям действующего законодательства.

В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области указываются причины отказа.

6. Копия решения Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

 

Статья 7. Порядок назначения собрания граждан по инициативе Думы  Шумихинского муниципального округа Курганской области

1. С предложением о проведении Думой Шумихинского муниципального округа Курганской области собрания граждан может выступить депутат, группа депутатов, комиссия Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области.

Данное предложение вносится инициатором на рассмотрение Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области в письменном виде с обоснованием необходимости проведения собрания граждан, изложением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на собрание граждан. 

2. Инициатива депутата, группы депутатов, комиссии Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области о проведении собрания граждан подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области.
3. По результатам рассмотрения предложения Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в проведении собрания граждан.

В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области указываются причины отказа. 

 

Статья 8. Порядок назначения собрания граждан Главой Шумихинского муниципального округа Курганской области

 

Глава Шумихинского муниципального округа Курганской области по собственной инициативе назначает собрание граждан путем принятия постановления Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.

 

Раздел IV. Порядок проведения собрания граждан

 

Статья 9. Правомочность собрания граждан

До начала собрания граждан представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины граждан соответствующей территории Шумихинского муниципального округа Курганской области.

 

Статья 10. Порядок проведения собрания граждан

1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивают соответственно: Дума Шумихинского муниципального округа Курганской области, Глава Шумихинского муниципального округа Курганской области или инициативная группа граждан.
2. Повестка собрания граждан считается принятой, если за нее проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан.

До утверждения повестки дня собрания любой гражданин, зарегистрированный в качестве участника собрания, а также представители органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.

3. На собрание граждан могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории.
4. Должностному лицу, руководителю предприятия, учреждения, организации лицами, осуществляющими подготовку проведения собрания граждан, не менее чем за 5 дней до проведения собрания граждан направляется приглашение с указанием вопросов, выносимых на обсуждение, даты, времени и места проведения собрания граждан.
5. Собрание граждан открывается представителем инициатора его проведения.
6. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря.
7. Председатель ведет собрание граждан и следит за порядком обсуждения вопросов повестки.

Любой из граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, вправе просить у председателя предоставить ему время для выступления.

Все желающие выступить на собрании граждан берут слово только с разрешения председателя.

8. Продолжительность собрания граждан определяется характером обсуждаемых вопросов, но не должна превышать двух часов.
9. Секретарем собрания граждан ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются:

1)  дата и место проведения собрания граждан;

2)  общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании;

3)  количество присутствующих;

4)  фамилия, имя, отчество председателя и секретаря;

5)  повестка дня;

6)  тезисы выступлений;

7)  принятые решения;

• список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и приглашенных лиц.

10.Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и оформляется согласно приложению к настоящему Положению.

К протоколу прилагается список граждан, принявших участие в голосовании, с указанием их паспортных данных и личными подписями, который подписывается председателем и секретарем собрания граждан.

 

Раздел V. Решение собрания граждан

 

Статья 11. Порядок принятия решений собрания граждан

1. Решение собрания по вопросам повестки дня принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

В голосовании участвуют только жители соответствующей территории, зарегистрированные в качестве участников собрания граждан. Представители органов местного самоуправления и иные лица, имеющие право на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением, имеют право совещательного голоса.

2. Решение, принятое собранием граждан, указывается в протоколе собрания граждан.
3. Решения собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в течение десяти дней со дня принятия решения и доводятся до сведения органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области.
4. Решения, принятые собранием граждан по вопросам местного значения, носят рекомендательный характер и учитываются органами местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностными лицами местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области при рассмотрении соответствующих вопросов.

Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения Шумихинского муниципального округа Курганской области путем опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом Шумихинского муниципального округа Курганской области для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

 

Статья 12. Обращения собрания граждан

1. Собранием граждан могут приниматься обращения к органам местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностным лицам местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области.
2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области и должностными лицами местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

 

Раздел VI. Финансовое обеспечение проведения собрания граждан

 

Статья 13. Финансовое обеспечение проведения собрания граждан

Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, осуществляются за счет средств  бюджета Шумихинского муниципального округа Курганской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению о порядке назначения и проведения собрания граждан Шумихинского муниципального округа Курганской области

 

(форма протокола)

 

ПРОТОКОЛ

собрания граждан на территории

Шумихинского муниципального округа Курганской области

 

от "____"______________ 20___ г.

_______________________________

                        (место проведения)

 

общее число жителей, имеющих

право на участие в собрании граждан _______________________

 

фактически присутствовало  _______________________________

 

Председатель собрания граждан _______________________________________

                                                                                                               (Ф.И.О.)

Секретарь собрания граждан __________________________________________

                                                                                                               (Ф.И.О.)

Повестка дня:

1. ______________________
2. ______________________

 

По первому вопросу выступили:

1. ____________________:

                      (Ф.И.О.)

указываются краткие тезисы выступления.

2. _________________

 

Принято решение:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагаются результаты голосования по первому вопросу и принятое решение)

 

По второму вопросу выступили:

1. _________________:

                 (Ф.И.О.)

указываются краткие тезисы выступления.

2. _________________

 

Принято решение:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагаются результаты голосования по второму вопросу и принятое решение)

 

Председатель собрания   _____________________ (Фамилия И.О.)

                                                             (подпись)

Секретарь собрания    ________________________ (Фамилия И.О.)

                                                              (подпись)