Наименование

Муниципальная программа Шумихинского района

«Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее  - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы                           

Финансовый отдел Администрации Шумихинского района Курганской области (далее – Финансовый отдел)

Сроки реализации муниципальной программы           

2016 – 2018  годы

Цели и задачи

муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

1) рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;

2)совершенствование системы межбюджетных отношений путем выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения поселений и обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

3) обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы  в соответствии с установленными сроками и задачами.

Задачи муниципальной программы:

1) организация бюджетного процесса в части планирования местного бюджета;

2) организация исполнения местного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;

3) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении местного  бюджета;

4) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства;

5) повышение эффективности управления средствами местного бюджета;

6)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

7)поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

8) обеспечение эффективной деятельности Финансового отдела по реализации муниципальной  программы Шумихинского района «Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» 

9)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

10)поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

11) обеспечение эффективной деятельности Финансового отдела по реализации муниципальной  программы Шумихинского района «Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»; 

12) финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда.

Перечень подпрограмм

муниципальной программы

1. «Организация и совершенствование бюджетного процесса»;

2. «Развитие системы межбюджетных отношений в МО Шумихинский район»;

3. «Обеспечение реализации муниципальной  программы Шумихинского района «Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». 

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы

1)  соблюдение сроков разработки проекта местного  бюджета, установленных постановлением Администрации Шумихинского района;

2) формирование местного бюджета в программной структуре;

3) исполнение прогноза налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета;

4) темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в сопоставимых условиях) к 2015 году;

5) объем налоговых  и неналоговых доходов местного  бюджета;

6) утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в установленные законодательством сроки;

7) исполнение бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета; 

8) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

9) исполнение судебных актов по искам к МО Шумихинский район, предусматривающие обращение взыскания  на  средства казны МО Шумихинский район, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении  компенсации  за нарушение права  на исполнение судебного акта  в  течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение;

10) соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении местного  бюджета, формируемой Финансовым  отделом;

11) доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения муниципальных программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

12) степень качества управления финансами МО Шумихинский район, определяемая в соответствии с постановлением Финансового Управления Курганской области;

13)распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки в полном объеме;

14)укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

15) объем  выплат из бюджета сумм, связанных с  несвоевременным исполнением долговых обязательств;

16) уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы;

17) финансовое обеспечение мероприятий непредвиденного характера.

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей    

ВСЕГО: 68066,4

2016 – 24695,4

2017 – 20835,0

2018 – 22536,0

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

http://45шумиха.рф  

N п/п

Мероприятие

(по подпрограммам)

Срок реализации

Ожидаемый конечный результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель

1.

Мероприятия подпрограммы "Организация и совершенствование бюджетного процесса "

2016 - 2018 годы

Создание в Шумихинском районе условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами на основе формирования расходов бюджетов на принципах программно-целевого планирования;

создание в Шумихинском районе стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения;

создание условий для повышения устойчивости местного бюджета и обеспечения повышения в Шумихинском районе качества бюджетного планирования, организации исполнения бюджета и мониторинга в финансово-бюджетной сфере;

достижение максимально возможной открытости и прозрачности для населения Шумихинского района процедур формирования и исполнения местного бюджета.

Финансовый отдел, органы местного самоуправления

(по согласованию)

2.

Мероприятия подпрограммы "Развитие системы межбюджетных отношений в МО Шумихинский район"

2016 - 2018 годы

Создание в Шумихинском районе стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения;

создание условий для повышения устойчивости местного бюджета и обеспечения сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований;

достижение максимально возможной открытости и прозрачности для населения Шумихинского района  процедур формирования и исполнения местного бюджета

Финансовый отдел, органы местного самоуправления

(по согласованию)

3.

Мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной  программы Шумихинского района «Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» 

2016 - 2018 годы

Эффективное управление муниципальными финансами

Финансовый отдел

№ п/п

Направления расходов

2016

 год

2017

год

2018

 год

1.

Обеспечение деятельности Финансового отдела

7802,3

6895,0

6208,7

2.

Предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности

11 261,0

11298,0

11284,0

3.

Предоставление дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Шумихинского района

5532,0

2642,0

4910,8

4.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на проведение выборов представительных органов вновь образовавшихся муниципальных образований

132,5

5.

Исполнение судебных актов по искам к МО Шумихинский район, предусматривающие обращение взыскания  на  средства казны МО Шумихинский район, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении  компенсации  за нарушение права  на исполнение судебного акта  в  течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение

-

-

-

6.

Финансовое обеспечение мероприятий непредвиденного характера

100,1

-

-

Подпрограмма 1 «Организация и совершенствование бюджетного процесса»

1.

Цель  «Рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов»

1.1.

Задача 1 «Организация бюджетного процесса в части планирования местного бюджета»

1.1.1

Соблюдение сроков разработки проекта местного  бюджета, установленных постановлением Администрации Шумихинского района

да/нет

да

да

да

Постановление Администрации Шумихинского района о порядке и сроках составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1.1.2

Формирование местного бюджета в программной структуре  

да/нет

да

да

да

Основные направления бюджетной и налоговой  политики

1.2.

Задача 2 «Организация исполнения местного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства»

1.2.1.

Исполнение прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

процентов

не менее

100,0

100,0

100,0

Отчет об исполнении местного бюджета

1.2.2.

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в сопоставимых условиях) к 2015 г.

процентов

1,1

1,2

1,3

Прогноз социально-экономического развития МО Шумихинский район

1.2.3.

Объем налоговых  и неналоговых доходов местного  бюджета 

тыс.руб.

105996,0

105151,0

109262,0

1.2.4.

Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств  в установленные законодательством сроки

да/нет

да

да

да

Бюджетный Кодекс Российской Федерации; Решение Шумихинской районной Думы от 30.08.2018г. №198 «Об утверждении  положения о Финансовом отделе Администрации   Шумихинского района Курганской области»

1.2.5.

Исполнение бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета

да/нет

да

да

да

Бюджетный Кодекс Российской Федерации  

1.2.6.

Осуществление  внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

да/нет

да

да

да

Бюджетный Кодекс Российской Федерации

1.2.7.

Исполнение судебных актов по искам к МО Шумихинский район, предусматривающие обращение взыскания  на  средства казны МО Шумихинский район, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления МО Шумихинский район либо должностных лиц этих органов, и о присуждении  компенсации  за нарушение права  на исполнение судебного акта  в  течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение

процентов

100,0

100,0

100,0

Бюджетный Кодекс Российской Федерации

1.3.

Задача 3 «Организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении местного бюджета»

1.3.1.

Соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении местного бюджета, формируемой Финансовым отделом

да/нет

да

да

да

Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н

«Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

1.4.

Задача 4 «Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства»

1.4.1.

Доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения муниципальных программ,  а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств

процентов

30

30

30

Бюджетный Кодекс Российской Федерации; Решение Шумихинской районной Думы от 30.08.2018г. № 198 «Об утверждении  положения о Финансовом отделе Администрации   Шумихинского района Курганской области»

1.5.

Задача 5 «Повышение эффективности управления средствами местного бюджета

1.5.1.

Степень качества управления финансами МО Шумихинский район, определяемая в соответствии с постановлением Финансового Управления Курганской области

степень качества управления  местными финансами

II

II

II

Постановление Финансового Управления Курганской области от  19.06.2012  №8 (в редакции от 14.04.2015г)  «О утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Курганской области»

1.6

Задача 6 «Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда»

1.6.1

Финансовое обеспечение мероприятий непредвиденного характера

тыс.руб.

100,1

Подпрограмма 2 «Развитие системы межбюджетных отношений в  МО Шумихинского района»  

2.

Цель «Совершенствование системы межбюджетных отношений путем выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения поселений и обеспечение сбалансированности местных бюджетов»

2.1.

Задача 7 «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований»    

2.1.1.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки в полном объеме

процентов

100

100

100

Бюджетный кодекс Российской Федерации

2.2.

             Задача 8 «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований»    

2.2.1.

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

процентов

100

100

100

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной  программы Шумихинский район                                                                             «Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»»  

3.

Цель «Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы  в соответствии

с установленными  сроками и задачами»

3.1.

Задача 9 «Обеспечение эффективной деятельности Финансового по реализации муниципальной программы Шумихинского района»Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»»    

3.1.1.

Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы

процентов

100

100

100

Отчет о реализации муниципальной программы по установленной форме 

1

Всего по  муниципальной  программе, в том числе

65214,4

24695,4

20835,0

22536,0

х

2

местный бюджет

65114,3

24595,3

20835,0

22536,0

х

3

Подпрограмма 1 «Организация и совершенствование бюджетного процесса»

4

Всего по подпрограмме 1, в том числе

100,1

100,1

-

-

х

5

местный бюджет

-

-

х

6

Мероприятие 1.

Своевременная и качественная подготовка проекта решения Шумихинской районной Думы о бюджете Шумихинского района

-

-

-

-

1.1.1.

7

Мероприятие 2.

Расчет прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития и выпадающих доходов

-

-

-

-

1.2.1.

1.2.3.

8

Мероприятие 3.

Организация взаимодействия  с главными администраторами доходов местного бюджета, основными налогоплательщиками местного бюджета

-

-

-

-

1.2.2.

9

Мероприятие 4.

Планирование расходов местного бюджета преимущественно в программной структуре

-

-

-

-

1.1.2.

10

Мероприятие 5.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с установленным порядком

-

-

-

-

1.2.4.

11

Мероприятие 6.

Постановка на учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета

-

-

-

-

1.2.5.

12

Мероприятие 7.

Проведение  санкционирования операций получателей  бюджетных средств

-

-

-

-

1.2.6.

13

Мероприятие 8.

Исполнение судебных актов по искам к МО Шумихинский район, предусматривающие обращение взыскания  на  средства казны МО Шумихинский район, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)  органов местного самоуправления МО Шумихинский район либо должностных лиц этих органов, и о присуждении  компенсации  за нарушение права  на исполнение судебного акта  в разумный срок

-

-

-

-

1.2.7.

14

Мероприятие 9.

Формирование и представление бюджетной отчетности  об исполнении местного  бюджета

-

-

-

-

1.3.1.

15

Мероприятие 10.

Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства

-

-

-

-

1.4.1

16

Мероприятие 12.

Разработка и утверждение постановлением Администрации Шумихинского района муниципальной   программы повышения эффективности  управления  муниципальными  финансами МО Шумихинского района

-

-

-

-

1.5.1.

17

Мероприятие 13.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в соответствии с Порядком  утвержденным постановлением Финансового Управления Курганской области

-

-

-

-

1.5.1.

18

областной бюджет

100,1

100,1

х

19

Мероприятие 14.

Финансовое обеспечение мероприятий непредвиденного характера

100,1

100,1

1.6.1

20

Подпрограмма 2 «Развитие системы межбюджетных отношений в  МО Шумихинского района»  

21

Всего по подпрограмме 2, в том числе:

42017,0

16793,0

13940,0

16327,3

х

22

местный бюджет

42017,0

16793,0

13940,0

16327,3

х

23

Мероприятие 1.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки в полном объеме

33843,0

11261,0

11298,0

11284,0

2.1.1.

24

Мероприятие 2.

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8174,0

5532,0

2642,0

5043,3

2.2.1.

25

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной  программы Шумихинского района «Управление муниципальными финансами на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»»  

26

Всего по подпрограмме 3, в том числе:

23097,3

7802,3

6895,0

6208,7

х

27

местный бюджет

23097,3

7802,3

6895,0

6208,7

х

28

Мероприятие 1.

Обеспечение деятельности  органов местного самоуправления (центральный аппарат)        

22170,4

7441,4

6629,0

5898,8

2.1.1.

29

Мероприятие 2.

Управление информационными технологиями, создание и техническое сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры в сфере реализации   муниципальной программы

926,9

360,9

266,0

309,9

2.1.1.