Устав Шумихинского района. Актуальная редакция 24.05. 2017 г.

256 от 20.03.2008

Утвержден решением

Шумихинской районной Думы

     от  20 марта 2008 года  №256

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ШУМИХИНСКОГО РАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. № 296, от 28.07.2009 г. № 362, от 10.03.2010 г. № 397, от 24.06.2010 г. № 22, от 20.08.2010 г. № 29, от 31.03.2011 г. № 60, от 01.11.2011 г. № 88, от 05.04.2012 г. № 116, от 18.09.2012 г. № 138, от 04.04.2013 г. № 160, от 07.08.2013 г. № 175, от 03.02.2014 г. № 202, от 03.04.2014 г. № 209, 28.10.2014 г. № 237, от 06.07.2015 г. № 281, от 10.03.2016 г. № 32, от 24.05.2017 г. № 119)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008 г.

Устав  муниципального образования Шумихинского  района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании  Шумихинского района Курганской области.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Устава Шумихинского района Курганской области

 

1. Устав  муниципального образования Шумихинского  района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шумихинского района Курганской области (далее Шумихинский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шумихинского района. Иные муниципальные правовые акты Шумихинского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шумихинского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шумихинского района и гражданами.

 

Статья 2. Правовой статус Шумихинского района

 

1.  Шумихинскому  районуЗаконом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Шумихинского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Шумихинская районнаяДума, является г. Шумиха.

 

Статья 3. Границы Шумихинского районаи порядок их изменения

 

1. Территория Шумихинского районаопределена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября  2004 года № 781 «Об установлении границ муниципального образования Шумихинского района».

2. Границы Шумихинского районаустанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шумихинского района

 

1. Территорию Шумихинского района образуют территории следующих поселений:

1) город Шумиха;

2) Берёзовский сельсовет;

3) Благовещенский сельсовет;

4) Большевистский сельсовет;

5) Галкинский сельсовет;

6) Каменский сельсовет;

7) Карачельский  сельсовет;

8) Кипельский сельсовет;

9) Кушмянский сельсовет;

10) Мало-Дюрягинский сельсовет;

11) Прошкинский сельсовет;

12) Птичанский сельсовет;

13) Рижский сельсовет; 

14) Стариковский сельсовет;

15) Столбовский сельсовет;

16) Травянский  сельсовет;

17) Трусиловский сельсовет;

2. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 5. Официальные символы Шумихинского районаи порядок их официального использования

 

1. Шумихинский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шумихинского района устанавливается решением  Шумихинской районной Думы.

2. Официальные символы Шумихинского районаподлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II. Вопросы местного значения Шумихинского района

 

Статья 6. Вопросы местного значения  Шумихинского  района

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Шумихинского района, утверждение и исполнение бюджета Шумихинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шумихинского района;

(п/п 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шумихинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Шумихинского района;

4) организация в границах Шумихинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п/п 4  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 18.09.2012 г. № 138)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п/п 5  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шумихинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шумихинского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шумихинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п/п 7.1 введен решением Шумихинской районной Думы от 03.02.2014г. № 202)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шумихинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Шумихинского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п/п 9  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п/п 11 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 03.02.2014г. № 202)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шумихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п/п 12  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 03.02.2014г. № 202)

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п/п 13  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. № 119)

14)утверждение схем территориального планирования Шумихинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шумихинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шумихинского района, резервирование и изъятиеземельных участков в границах Шумихинского района для муниципальных нужд;

(п/п 14 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 06.07.2015г. № 281)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шумихинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Шумихинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п/п 15  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 07.08.2013г. № 175)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Шумихинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шумихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав

Шумихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шумихинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шумихинского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шумихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п/п 15  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 07.08.2013г. № 175)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п/п 24  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной  деятельности и добровольчеству;

(п/п 26  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.06.2010г. №22)

27) обеспечение условий для развития на территории Шумихинского района физической культуры, школьного спорта и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумихинского района;

(п/п 27  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. № 119)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п/п 29  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

            30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шумихинского района;

            (п/п 30 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

            (п/п 31 введен решением Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

32) (исключен решением Шумихинской районной Думы от 03.04.2014 г. № 209)

33) признан утратившим силу решением Шумихинской районной Думы  от 06.07.2015 г. № 281;

            34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п/п 34 введен решением Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п/п 35 введен Решением Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Шумихинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

( п/п 36 введен решением Шумихинской районной Думы от 03.04.2014 г. № 209)

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Шумихинского района;

( п/п 37 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;   

(п/п 38 введен решением Шумихинской районной Думы от 06.07.2015 г. № 281)

   39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ, в отношении сельских поселений Шумихинского района Курганской области";

(п/п 39 введен решением Шумихинской районной Думы от 06.07.2015 г. № 281)

1.1. исключен решением Шумихинской районной Думы от 06.07.2015 г. № 281;

 

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Шумихинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления Шумихинского района имеют право на:

1) создание музеев Шумихинского района;

2) признан утратившим силу решением Шумихинской районной Думы  от 10.03.2010 г. № 397;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Шумихинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шумихинского района;

6) признан утратившим силу на основании решения Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. № 88;

            7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

            (п/п 7 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

8) создание условий для развития туризма;

            (п/п 8 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,        осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п/п 9 введен решением Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(п/п 10 введен решением Шумихинской районной Думы от 18.09.2012 г. № 138)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.

(п/п 11 введен решением Шумихинской районной Думы от 04.04.2013 г. № 160)

12) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п/п 12 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 03.02.2014 г. № 202)

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

( п/п 13 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

( п/п 14 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

2. Органы местного самоуправления Шумихинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(п.2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шумихинского районапо решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шумихинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шумихинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п/п 3 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 03.04..2014 г. № 209)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п/п 4 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п/п 5 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 20.08.2010г. № 29)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п/п 5.1 введен решением Шумихинской районной Думы от 20.08.2010г. № 29)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п/п 5.2 введен решением Шумихинской районной Думы от 18.09.2012 г. № 138)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шумихинской районной Думы, голосования по вопросам изменения границ  Шумихинского района, преобразования Шумихинского района;

(п/п 6 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016г. № 32)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шумихинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шумихинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шумихинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шумихинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Шумихинского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Шумихинской районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п/п 10 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 06.07.2015 г. № 281)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п/п 10.1 введен решением Шумихинской районной Думы от  10.03.2010 г. № 397)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

 

Статья 8.1. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Шумихитнской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 8.1 введена решением Шумихинской районной Думы от  01.11.2011г. №88)

 

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

 

Статья 9. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением Шумихинского районавопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Шумихинской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шумихинской районной Думы и Главы Шумихинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории  Шумихинского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шумихинской районной Думой и Главой Шумихинского района, оформляется решением Шумихинской районной Думы и постановлением Главы Шумихинского района.

4. Шумихинская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шумихинской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Шумихинская районнаяДума обязананазначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Шумихинской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шумихинского района, избирательных объединений, Главы Шумихинского  района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шумихинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шумихинского районаи не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шумихинского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шумихинского района или должностное лицо местного самоуправления Шумихинского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10. Муниципальные выборы

 

1. абзац 1 исключен.

(решение Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. № 32)

При проведении выборов депутатов Шумихинской районной Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

(абзац 2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

2. Муниципальные выборы назначаются Шумихинской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шумихинского районаили судом.

3.Решение Шумихинской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(п.3 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шумихинской районной Думы, голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района

(название в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

 

1. Голосование по отзыву депутата Шумихинской районной Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п.1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шумихинской районной Думыв случае их подтверждения в судебном порядке.

(п.2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату  Шумихинской районной Думыдать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(п.4 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

5. Депутат Шумихинской районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шумихинском районе (избирательном округе).

(п.5 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шумихинского района, преобразовании Шумихинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского районапроводится на всей территории Шумихинского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского районаназначается Шумихинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского районасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шумихинского района или части Шумихинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шумихинского района, преобразование Шумихинского районасчитается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шумихинского районаили части Шумихинского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского районаи принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шумихинской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шумихинской районной Думы и не может превышать  3-х процентов от числа жителей  Шумихинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шумихинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шумихинского района или должностным лицом местного самоуправления Шумихинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шумихинского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шумихинского районапо вопросам местного значения с участием жителей Шумихинского района Шумихинской районной Думой, Главой Шумихинского районамогут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шумихинского района,Шумихинского районной Думы или Главы Шумихинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шумихинской районной Думой, назначаются Шумихинской районной Думой, а по инициативе Главы Шумихинского района – Главой Шумихинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п/п 13  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. № 119)

2) проект бюджета Шумихинского района и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п/п 3 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 06.07.2015г.№281)

4) вопросы о преобразовании Шумихинского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(п/п 4  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. № 119)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шумихинского районной Думы.

 

Статья 14. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шумихинского районаили на части его территории для выявления мнения населения Шумихинского  районаи его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шумихинского районаи должностными лицами местного самоуправления Шумихинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шумихинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шумихинской районной Думы или Главы Шумихинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шумихинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шумихинской районнойДумы в соответствии с законом Курганской области.

(п 4 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 06.07.2015г.№281

5. Решение Шумихинской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шумихинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Шумихинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных  с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шумихинского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шумихинского района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шумихинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Шумихинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шумихинского районаместного самоуправления и участия населения Шумихинского районав осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шумихинского районаместного самоуправления и участие населения Шумихинского районав осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шумихинского районаи должностные лица местного самоуправления Шумихинского района обязаны содействовать населению Шумихинского районав непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления Шумихинского района и должностные лица местного самоуправления Шумихинского района

 

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Шумихинского района

 

Структуру органов местного самоуправления  Шумихинского районаобразуют:

1. Шумихинская районная Дума.

2. Глава Шумихинского района.

3. Администрация Шумихинского района.

4. Контрольно-счётная палата Шумихинского района

Статья 18.  Шумихинская районная Дума

 

1. Шумихинская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Шумихинского района.

2. Шумихинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Шумихинской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шумихинской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шумихинской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 31 Устава.

(п/п 15  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 03.04.2014г. № 209)

3. Заседание Шумихинской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шумихинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шумихинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шумихинской районной Думы в правомочном составе.

5. Шумихинская районная Дума обладает правами юридического лица.

6.Шумихинская  районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Шумихинского района.

7.Срок полномочий Шумихинской районной Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов;

(п.7 введен Решением Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296)

8. Шумихинская районная Дума может создавать из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Шумихинской районной Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных депутатских комиссий Шумихинской районной Думы определяются Регламентом Шумихинской районной Думы.

(п.8 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009 г. №362)

9. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Шумихинской районной Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом  Шумихинской районной Думы.

(п.9 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009 г. №362)

 

Статья 19. Компетенция Шумихинской районной Думы

 

1. В исключительной компетенции Шумихинской  районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шумихинского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шумихинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шумихинского района;

 6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п/п 6 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шумихинского района;

8) определение порядка участия Шумихинского районав организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шумихинского районаи должностными лицами местного самоуправления Шумихинского районаполномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шумихинского района в отставку.

(п/п 10 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

2. К компетенции Шумихинской районной Думы также относятся:

1) принятие решения о проведении  местного референдума;

2) назначение  в соответствии с Уставом  публичных слушаний  и опросов граждан, а также  определение  порядка  их проведения;  

3) назначение и определение  порядка  проведения  собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие  в случаях,  предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Шумихинского района, а также  с преобразованием Шумихинского района;

5) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы Шумихинского района;

6) осуществление  права  законодательной инициативы  в Курганской областной Думе;

7) принятие решений  о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

8) утверждение порядка представления лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шумихинского района, включенные в соответствующий перечень, установленный муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шумихинского района, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(п/п 8 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

«9) утверждение порядка представление лицами, замещающими муниципальные должности Шумихинского района, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(п/п 9 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

 «10) утверждение порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности Шумихинского района и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

(п/п 10 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

«11) утверждение порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Шумихинского района и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шумихинского района о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;

(п/п 11 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

«12) утверждение порядка уведомления лицами, замещающими муниципальные должности Шумихинского района, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

(п/п 12 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

13) утверждение порядка о размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Шумихинского района, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  Шумихинского района и руководителей муниципальных учреждений Шумихинского района, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Шумихинского района и предоставления этих сведений общероссийским, региональным  и муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

(п/п 13 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

3. Иные полномочия Шумихинской районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3.1. Шумихинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Шумихинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шумихинского района и иных подведомственных Главе Шумихинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Шумихинской районной Думой.

(п. 3.1 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

 

Статья 20. Депутат Шумихинской районной Думы

 

1. Депутат Шумихинской районнойДумы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шумихинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

( п. 2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

3. Полномочия депутата Шумихинской районнойДумы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шумихинской районной Думы нового созыва.

4. Депутаты Шумихинской районной Думы  осуществляют свои полномочия на непостоянной не  оплачиваемой основе.

5. Депутат Шумихинской районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п.5в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017 г. № 119)

Статья 21. Председатель Шумихинской районнойДумы

 

1. Организацию деятельности Шумихинской районнойДумы осуществляет Председатель Шумихинской районнойДумы.

2. Председатель Шумихинской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумихинской районнойДумы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шумихинской районнойДумы;

2) созывает заседания Шумихинской районнойДумы, доводит до сведения депутатов Шумихинской районнойДумы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шумихинской районнойДумы;

4) осуществляет общее руководство работой Шумихинской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шумихинской районнойДумы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шумихинской районнойДумы;

 7) Председатель Шумихинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шумихинской районной Думы, подписывает решения Шумихинской районной Думы;

(п. 7 введен Решением Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шумихинской районнойДумы.

         10)Председатель Шумихинской районной Думы  осуществляют свои полномочия на непостоянной не  оплачиваемой основе.

 

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Шумихинской районнойДумы

 

1. Полномочия Шумихинской районной Думы независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Шумихинской районной Думы также прекращаются:

(п. 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

1) исключен решением Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

2) принятия Шумихинской районнойДумой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Шумихинской районнойДумой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шумихинской районнойДумы, в том числе в связи со сложением депутатами Шумихинской районнойДумы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(п/п 4 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

5) в случае увеличения численности избирателей Шумихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Шумихинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

(п. 2 введен решением Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г .№ 397)

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Шумихинской районнойДумы

 

Депутат Шумихинской районнойДумы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шумихинской районнойДумы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством;

Решение Шумихинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Шумихинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Шумихинской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

(ч. 2 введена решением Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством.

(п.12 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017 г. № 119)

 

Статья 24. Глава Шумихинского района

 

1. Глава Шумихинского районаявляется высшим должностным лицом Шумихинскогорайона и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шумихинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Шумихинского района.

(абзац введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г. №119)

2. Глава Шумихинского района избирается Шумихинской районной Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Шумихинского района.

Шумихинская районная Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Шумихинского  района и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Шумихинского района принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Шумихинского района устанавливается районной Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Шумихинского района устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина – Губернатором Курганской области.

Заседание районной Думы по избранию Главы Шумихинского района проводится в течение 15 дней со дня поступления в районную Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Шумихинского района. Глава Шумихинского района избирается районной Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом районной Думы. Избранным на должность Главы Шумихинского района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов районной Думы. В случае, если на заседании районной Думы ни один из кандидатов на должность Главы Шумихинского района не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов районной Думы, районная Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Шумихинского района. Решение районной Думы об избрании Главы Шумихинского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов района, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Полномочия Главы Шумихинского районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шумихинского района.

(п.2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

3. Глава Шумихинского районав своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шумихинской районнойДуме.

3.1. Глава Шумихинского района представляет Шумихинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Шумихинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Шумихинской районной Думой.

(пп. 3.1 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

3.2 Глава Шумихинского района ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, подает в Администрацию Шумихинского района, а также размещает в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Шумихинский район сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

(пп. 3.2 введен решением Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. №88)

3.3. Глава Шумихинского района обязан предоставлять  сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках полученных средств, за счет которых совершена сделка,  в порядке и случаях, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

(пп. 3.3 введен решением Шумихинской районной Думы от 04.04.20013 г. № 160)

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п.4 введен Решением Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

5. Глава Шумихинского района не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п.5 введен решением Шумихинской районной Думы от 24.05.2017г.№119)

Статья 24.1. Вступление в должность Главы Шумихинского района

 

1. Вступление в должность Главы Шумихинского района осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Шумихинской районной Думы с участием общественности.

2. При вступлении в должность Глава Шумихинского района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Шумихинского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения Шумихинского района".

С момента принесения присяги и ее подписания Глава Шумихинского района считается вступившим в должность.

(статья 24.1 введена решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

 

Статья 25. Полномочия Главы Шумихинского района
 

1. Глава Шумихинского районаобладает следующими полномочиями:

1) представляет Шумихинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шумихинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шумихинской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шумихинской районнойДумы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шумихинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

(п/п 5 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

2. Глава Шумихинского районав пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Шумихинскую районнуюДуму проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Шумихинской районнойДумы проект бюджета Шумихинского районаи отчет о его исполнении;

3) представляет на утверждение Шумихинской районнойДумы планы и программы социально - экономического развития Шумихинского района, отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Шумихинской районнойДумы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шумихинского района;

5) формирует Администрацию Шумихинского районаи руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шумихинского района;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Шумихинского района, заместителей Главы Шумихинского района, руководителей отраслевых органов, структурных подразделений Администрации Шумихинского района;

(п/п 6 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

7) исключен решением Шумихинской районной Думы от 03.02.2014 г. № 202;

8) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) исключен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шумихинского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шумихинского района;

11) исполняет бюджет Шумихинского района, утвержденный Шумихинской районнойДумой, распоряжается средствами Шумихинского районав соответствии с утвержденным Шумихинской районнойДумой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

 

Статья 26. Гарантии Главы Шумихинского района

 

  1. На Главу Шумихинского района  распространяются  общие трудовые гарантии  и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным  законодательством  и законодательством  Курганской области.
  2. Главе Шумихинского района выплачивается денежное  содержание в размере, установленном Шумихинской районной Думой.
  3. Главе Шумихинского района для осуществления  им полномочий  предоставляется  служебное помещение  (рабочее место), оборудованное  мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
  4. Главе Шумихинского района гарантируются  условия работы, обеспечивающие  исполнение  им своих  обязанностей
  5. Главе Шумихинского района  гарантируется ежегодный  оплачиваемый  отпуск 30 календарных дней и 15 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

6. Признан утратившим силу на основании решения Шумихинской районной Думы от 01.11.2011г. № 88.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Шумихинского района

 

1. Полномочия Главы Шумихинского районапрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п/п 2.1 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

 3) в случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(п.3 введен Решением Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключен решением Шумихинской районной Думы от10.03.2016 г. №32;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шумихинского района;

10.1) изменения порядка формирования Шумихинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п/п введен решением Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(п/п 11 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

12) в случае увеличения численности избирателей Шумихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумихинского района.

1.1 Полномочия Главы Шумихинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Шумихинского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Шумихинского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Шумихинского района.

(п/п 15  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 07.08.2013г. № 175)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шумихинского района, временно исполняет полномочия Главы Шумихинского района Первый заместитель Главы Шумихинского района,выборы Главы Шумихинского районаназначаются в порядке, установленном законодательством.

(п. 2  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шумихинского района Шумихинская районная Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Шумихинского района принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность  Главы Шумихинского района.

(п. 3  введен решениемШумихинской районной Думы от 10.03.2016 г. №32)

 

Статья 28. Администрация Шумихинского района

 

1. Администрация Шумихинского района – исполнительно-распорядительный орган Шумихинского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шумихинского районафедеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шумихинского района руководит Глава Шумихинского районана принципах единоначалия.

Главой Администрации Шумихинского районаявляется Глава Шумихинского района.

(п. 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

2. Администрация Шумихинского районаобладает правами юридического лица.

3. Администрация Шумихинскогорайонаосуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шумихинской районнойДумы, постановлениями и распоряжениями Главы Шумихинскогорайона, Уставом и Положением об Администрации Шумихинского района.

4. Администрация Шумихинского районаподконтрольна, подотчетна населению и Шумихинской районнойДуме.

5. Структура Администрации Шумихинского района утверждается иизменяется Шумихинской районнойДумой по представлению Главы Шумихинского района.

6. В случае отсутствия Главы Шумихинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет Первый заместитель Главы Шумихинского района.

(п. 6 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

7. Администрация Шумихинского района осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Шумихинской районной Думы.

(п. 7 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. № 362)

 

 Статья 29. Структура Администрации района

 

  1. Структуру Администрации Шумихинского района составляют:

1)      отраслевые органы Администрации Шумихинского района;

2)      структурные подразделения Администрации Шумихинского района;

  1. Отраслевые органы Администрации  Шумихинского района – это исполнительно- распорядительные органы  местного самоуправления с образованием юридического лица созданные для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
  2. Структурные подразделения Администрации Шумихинского района – это исполнительно - распорядительныеорганы местного самоуправления без образования юридического лица созданные для решения вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий.

4.Структура Администрации Шумихинского района и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шумихинского района на содержание Администрации Шумихинского района, утверждаются Шумихинской районной Думой по представлению Главы Шумихинского района, а штатное расписание утверждается Главой Шумихинского района.

(п. 4 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Шумихинского района и ее структурных подразделений включаются отдельной строкой в местный бюджет Шумихинского района. Глава Шумихинского района утверждает смету расходов по Администрации Шумихинского района.

(п. 5 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

 

 

 

Статья 30. Полномочия Администрации Шумихинского района

 

Администрация  Шумихинского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шумихинского района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской  области;

(п/п.2 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование  и размещение муниципального заказа;

4) принятие и организация выполнения планов и программ  комплексного социально- экономического  развития Шумихинского района;

(п/п.4 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296)

5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Шумихинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п/п.5 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296)

6) полномочия по решению вопросов, отнесённых в соответствии со ст. 6 Устава Шумихинского района, к вопросам местного значения;

7) осуществление муниципального контроля;

(п/п 7 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

8)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

(п/п введен решением Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. )

 

Статья 31. Порядок прекращения полномочий Главы Шумихинского района,Шумихинской районнойДумы, депутата Шумихинской районнойДумы.

 

        Порядок прекращения полномочий Главы Шумихинского района,Шумихинской районнойДумы, депутата Шумихинской районнойДумы устанавливается решением Шумихинской районной Думы.

 

Статья 31.1 .Контрольно-счетная палата Шумихинского района

 

1.Контрольно-счетная палата Шумихинского района образуется Шумихинской районной Думой.

2.Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Шумихинского района определяется федеральным законодательством, муниципальными нормативными актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Шумихинского района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(ст. 31.1 введена решением Шумихинской районной Думы от 04.04.2013 г. № 160)

 

Статья 32. Избирательная комиссия Шумихинского района

 

1. Избирательная комиссия Шумихинского районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шумихинского  района, преобразования Шумихинского района.

2. Избирательная комиссия Шумихинского районаявляется муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шумихинского района.

3. Избирательная комиссия Шумихинского района  формируется Шумихинской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

( п. 3 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Шумихинского районасоставляет 5 лет.

(п. 4 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 20.08.2010г. № 29)

            5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шумихинского района устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шумихинской районнойДумы.

(п. 5 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 31.03.2011 г. № 60)

 

Статья 33. Муниципальная служба Шумихинского района

 

1. Муниципальным служащим Шумихинского районаявляется гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шумихинского района.

2. Должности муниципальной службы Шумихинского районаустанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

(п.2 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296)

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Шумихинской районной Думы.

(п.3 введен решением Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

 

Глава V. Муниципальные правовые акты Шумихинского района

 

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Шумихинского района

 

1. Систему муниципальных правовых актов Шумихинского районаобразуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шумихинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шумихинского района;

4)постановления и распоряжения Администрации Шумихинского района;

(п/п.4 введен Решением Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296, в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

5)постановления и распоряжения Председателя Шумихинской районной Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Шумихинского района.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шумихинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шумихинской районной Думы, Главой Шумихинского района, инициативными группами граждан,  и прокурором района.

(п. 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Шумихинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шумихинского района, могут быть внесены на рассмотрение Шумихинской районной Думы Главой Шумихинского районаили при наличии заключения Главы Шумихинского района.

 

Статья 36. Муниципальные правовые акты Шумихинской районной Думы

 

1.  Шумихинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шумихинского района,  решение об удалении Главы Шумихинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Шумихинской районной Думы, и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Шумихинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шумихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шумихинской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

( п. 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

2. Принятые решения Шумихинской районной Думы направляются Главе Шумихинского района  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(п.2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

3. Глава Шумихинского района, исполняющий полномочия Главы  Администрации Шумихинского района имеет право отклонить принятое Шумихинской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шумихинскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

(п. 3 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

4. Если Глава Шумихинского районаотклонит решение Шумихинской районной Думы, то оно вновь рассматривается Шумихинской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шумихинской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Шумихинского районав течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Шумихинского района, Главы Администрации Шумихинского района

 

Глава Шумихинского района, исполняющий полномочия Главы Администрации Шумихинского района, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шумихинского районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шумихинского района.

(ст.37 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 21.10.2008 г. №296, абзац первый в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

 

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

 

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шумихинской районнойДумы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Шумихинского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(п. 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017 г. № 119)

2. Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(п. 2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 24.05.2017 г. № 119)

3. Решение Шумихинской районнойДумы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шумихинской районной Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

Статья 38.1.  Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных

нормативных правовых актов

 

                В целях антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся прав, свобод человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного,  природоохранного законодательства, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы установить следующий порядок их предоставления в прокуратуру Шумихинского района:

    1. проекты муниципальных правовых актов предоставляются в прокуратуру Шумихинского района за 5 дней до их принятия;

    2. муниципальные правовые акты предоставляются в прокуратуру Шумихинского района в течение 10 дней со дня их принятия.

(ст. 38.1. введена решением Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

 

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

 

Муниципальные правовые акты Шумихинского района публикуются в районной газете «Знамя труда» и (или) средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Шумихинского района, исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов в течение 10 дней с момента их подписания.

(абзац 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

Обнародуются в зданиях администраций города и сельсоветов на территории Шумихинского района в течение 10 дней с момента их подписания:

1) город Шумиха;

2) Берёзовский сельсовет;

3) Благовещенский сельсовет;

4) Большевистский сельсовет;

5) Галкинский сельсовет;

6) Каменский сельсовет;

7) Карачельский  сельсовет;

8) Кипельский сельсовет;

9) Кушмянский сельсовет;

10) Мало-Дюрягинский сельсовет;

11) Прошкинский сельсовет;

12) Птичанский сельсовет;

13) Рижский сельсовет; 

14) Стариковский сельсовет;

15) Столбовский сельсовет;

16) Травянский  сельсовет;

17) Трусиловский сельсовет;

 

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Знамя труда» и (или) средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Шумихинского района, исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов в течение 10 дней после государственной регистрации.

(абзац 20 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

 

Статья 40 Муниципальные средства массовой информации

 

  1. Органы местного самоуправления Шумихинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Шумихинского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность  и освобождает от должности его руководителя.

Учредителями средств массовой информации могут выступать:

Шумихинская районная Дума;

Администрация Шумихинского района;

Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Шумихинского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) районная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации  в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты Шумихинского районавступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Шумихинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(п. 2  в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

3. Решения Шумихинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(п. 4 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 05.04.2012г.№116)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру Администрации Шумихинского района, Шумихинской районной Думы, полномочия Администрации Шумихинского района, Шумихинской районной Думы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Шумихинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(п. 5 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

 

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шумихинского района

 

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шумихинского района

(статья 42 исключена Решением Шумихинской районной Думы от 31.03.2011 г. № 60)

 

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шумихинского района

 

1. Органы местного самоуправления Шумихинского районаот имени Шумихинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шумихинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шумихинского района.

2. Органы местного самоуправления Шумихинского районавправе передавать имущество, находящееся в собственности Шумихинского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шумихинского района, определяются решением Шумихинской районнойДумы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шумихинского района  поступают в бюджет Шумихинского района.

4. Муниципальное образование Шумихинского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(п. 4 в ред. Решения Шумихинской районной Думы от 31.03.2011 г. № 60)

5. Решения об участии Шумихинского района в создании хозяйственных обществ принимаются Шумихинской районнойДумой по инициативе Главы Шумихинского районаили Шумихинской районной Думы.

Порядок участия Шумихинскогорайонав создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шумихинской районнойДумы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шумихинского районавыступает Администрация Шумихинского района.

 
Статья 44. Бюджет Шумихинского района

 

1. Шумихинский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шумихинского районаобеспечивают сбалансированность бюджета Шумихинского районаи соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шумихинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шумихинского района.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Шумихинского района, утверждение и исполнение бюджета Шумихинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шумихинского района осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Шумихинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шумихинского района, утверждения и исполнения бюджета Шумихинского района, порядок осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Шумихинского района определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Шумихинском районе, утверждаемым решением Шумихинской районной Думы.

Полномочия местной администрации поселения, входящего в состав муниципального образования Шумихинского района, по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шумихинского района.

(п. 3 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.10.2014 г. № 237)

 

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Шумихинского района.

( статья 45 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 03.04.2014 г. № 209)

 

Статья 46. Муниципальные заимствования и  муниципальный долг

 

1. Муниципальные заимствования от имени Шумихинского района осуществляются Администрацией Шумихинского района в соответствии с порядком, установленным решением Шумихинской районной Думы.

2. Управление муниципальным долгом Шумихинского района осуществляется Администрацией Шумихинского района в соответствии с порядком, установленным решением Шумихинской районной Думы.

(статья 46 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 28.07.2009г. №362)

 

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Шумихинского районаи должностных лиц местного самоуправления Шумихинского района

 

Статья 47. Ответственность Администрации Шумихинского района, Шумихинской районной Думы, депутатов Шумихинской  районнойДумы и Главы Шумихинского районаперед населением Шумихинского района

 

1. Ответственность Администрации Шумихинского района, Шумихинской районной Думы, депутатов Шумихинской районнойДумы и Главы Шумихинского  районаперед населениемШумихинского районанаступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

(наименование ст., п. 1 в ред. решения Шумихинской районной Думы от 10.03.2010 г. № 397)

2. Население Шумихинского района вправе отозвать депутатов Шумихинской районнойДумы в соответствии с действующим законодательством.

(п.2 в ред. решения Шумихинской районной Думы от  10.03.2016 г. №32)

Статья 48. Ответственность Шумихинской районнойДумы и Главы Шумихинского районаперед государством

 

Ответственность Шумихинской районнойДумы и Главы Шумихинского районаперед государством,  предусмотренные в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Шумихинского районаи должностных лиц местного самоуправления Шумихинского районаперед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления Шумихинского районаи должностных лиц местного самоуправления Шумихинского районаперед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

 

Дата создания материала: 31-07-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *